在瀋陽北興客運站，乘客正在排隊安檢。

　　盤錦市大窪區石廟子鎮石廟子村開通了公交車。

　　本報記者 李 越 孫大衞

　　提要

　　四好農村路，建好是基礎，管好是手段，護好是保障，運營好才是目的。

　　而運營，既需要四通八達的路，也需要專業化的車。此前多年，我省農村交通運營自發形成了多種模式，梳理一下，大多存在“小、散、弱”等問題。

　　疏解昔日運輸“堵點”“痛點”，我省從實際出發，探索制定符合鄉情、村情，並與優化城鎮佈局、農村經濟發展和廣大農民安全出行相適應的運輸模式。

　　伴隨着一條條四好農村路通村暢鄉，農村客運網絡也在升級。城市公交線路向村鎮延伸，客運班線向區域公交發展，農村客運微循環更通達、順暢。

　　人們行有所乘：高品質、高舒適度的客運車輛使農民進城容易了，市民下鄉便捷了。

　　貨物“跑”得更快：“交通+快遞”打通了“工業品下鄉”“農產品進城”的雙向流通渠道。

　　鄉村增加“顏值”：伴隨暢達的路網，遊客絡繹不絕。綠水青山就是金山銀山，農村路在成為民生路的同時，也在變身產業路、致富路、旅遊路。

　　請看本報調查——

　　引子

　　從晴天一身土、雨天一身泥，到出門水泥路、抬腳上客車，僅是一條路、一趟車的距離。

　　對此，盤錦市大窪區石廟子鎮石廟子村村民劉國忠感受頗深。“家門口開通了大窪到北窯的公交車，1元錢，可投幣，能刷卡，太方便了。”劉國忠豎起大拇指，這樣的出行條件，以前想都不敢想！

　　全省各地，村路硬覆蓋，村村通公交已不是新鮮事兒，這樣便利的出行條件，也讓更多村民搭上入城“快車”，加速城鄉一體化進程。“咱村村民到市內打工，都坐381路公交車。”瀋陽市沈北新區興隆台街道孟家台社區居民温英武説，出行方便，也激發了大家進城打工的熱情。

　　時間倒退幾年，農民出村可不像現在這樣容易。農村公路或沒有硬化，或因重載車輛通行、養護管理不到位等因素影響，多存在路面破損、通行能力差等情況。再加上運營車輛數量少、車隔長、故障多、不準點等原因，很多村民不願意往外走。遇上着急事兒，更不敢坐客車，怕耽誤事兒。

　　人走不出去，信息“走”不進來，“封閉”的鄉村，發展受限。

　　變化始於修路，始於客運交通的改善。路通了，車來了，加速了城鄉間生產資料、生活資料的流通。

　　新線路新服務 運營提檔升級

　　提起農村道路運營，此前詬病不少。經過多年“自由”發展，自發形成了不少客運班線，又因村民居住和出行習慣不同，線路“冷”“熱”並存。同時，農村運營班線淡旺季明顯，逢年過節人多，平時人少，客流不穩定，也在一定程度上影響運營企業對班次的調配。

　　“人多時上不去車，人少時車沿途攬客、乾等不走。不準時準點，誰敢坐！”採訪中，多地村民如是説，車輛不僅老舊、舒適度低，還經常拋錨。

　　與此同時，運營企業也有難處。農村客運距離短，票價低，客流不穩定。尤其是現在私家車、電動車普及推廣，農民出行呈現多樣化趨勢，這給客運企業帶來很大沖擊。客源不佳，運營難以為繼，企業運營積極性不高，迫於成本壓力，不得不相對或變相減少運營班次，更別提更新車輛了。多名農村客運班線負責人表示，“單靠自身，沒有補貼，線路基本不會盈利，難以良性運轉。”

　　如何破解農村交通運營供需雙方的矛盾，需要勇氣和智慧。四好農村路建設，恰如一把開鎖密鑰。我省堅持“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨並舉、運郵結合”的總體思路，加快完善農村公路運輸服務網絡。強化農村公路運營監管，加快淘汰老舊農村客運車輛， 根據各行政村人口分佈情況、經濟發展水平，選擇合適的車型，並全面提升客車性能。強化司乘人員的安全培訓和教育，提高從業人員素質。在城鎮化水平較高地區推進農村客運公交化，鼓勵有條件的地區在鎮域內發展鎮村公交。因地制宜選擇農村客運站點，充分聽取羣眾意見。

　　實打實的舉措，讓已有線路更加規範地運營，也增強了運營企業信心，催生了新線路。

　　在沈北新區蒲昌路，瀋陽北興客運站已成為區域居民“走出去”的樞紐站。從這裏上車，可到通化、白山、集安、鮁魚圈、新賓滿族自治縣、桓仁滿族自治縣等地。

　　車站新，車況好，還可通過APP在線訂票，查詢發車時間……延伸服務也不少，提供汽車租賃、周邊旅遊直通車、校園直通車等，給人們出行多樣化提供選擇。“汽車乾淨寬敞，準時準點，司乘人員服務態度好，咱老百姓出門，心裏敞亮！”沈北新區興隆台街道孟家台社區居民金文財説。

　　進城方便下鄉易 村裏能刷IC卡

　　天寒地凍，但孟家台社區居民孫淑媛的出行熱情擋也擋不住。“柏油路修到家門口，公交車和小公汽到點兒就來，想上哪兒抬腿就走，咱村人的出行可比以前方便多了。”12月初的一場大雪過後，孫淑媛帶小孫子在家門口的公交站點等車，“要到市內買東西，在過去這天兒可不敢出門，現在車多還方便，進城沒障礙。”

　　同樣，家住瀋陽市內的楊洪軍、馮淑英老兩口，也切身感受到了城鄉交通一體化帶來的便利。“以前來沈北新區串門，感覺這兒環境好，再加上便利的交通，我們乾脆把市內的房子租了出去，到孟家台社區來租房住。”馮淑英説，想回市內的話，抬腿就走，方便極了。

　　更多運營車輛跑到村民家門口，打通村民出行的“最後一公里”，我省各地加大力度完善農村客運網絡體系建設，提高城鄉客運網絡覆蓋廣度和深度，並因地制宜推進城市公交線路向鎮村延伸。

　　以沈北新區為例，近年來大力發展城市公交，推動客運班線向區域公交發展。已打造連接瀋陽市內城區母城、區域運營常規公交、區域微循環公交線路40條，農村道路客運班線37條，農村客運班線中擁有公交化運營線路5條，全區已實現村村通客運班車。

　　不只沈北，全省各市都在加快城鄉交通一體化建設步伐。莊河市已有農村客運班線108條、農村班車246輛，實現日發472班次。撫順縣鄉鎮行政村班車通達率達100%，年客運量達189.8萬人次。盤錦市大窪區大力推進農村客運公交一體化改造，發展“鎮村公交”，各行政村已全部通公交，城際、城市、城鄉、鎮村四級道路客運網絡逐步完善，人們出行方便快捷。

　　“大窪到北窯這趟車剛開時間不長，但乘客不少。”公交司機蔡國林説，農民普遍反映，有了公交車，外出辦事效率高多了。

　　城鄉交通一體化，不僅方便了農民進城、市民下鄉，也讓貨物運輸“跑”得更快。工業品下鄉、農產品進城、電商進村、快遞入户等運輸服務，為農村經濟社會發展提供了有力保障。

　　全省各市也在結合自身實際，打造特色物流網。

　　撫順縣整合郵政、快遞、供銷網點及農村物流經營者等各方資源，打造農村物流三級網絡體系，8個鄉鎮郵政支局和28家物流企業、95個村級物流網點構建了看不見的“交通網”。

　　盤錦市完善快遞服務網絡和終端建設，利用郵政、金社裕農、連鎖超市、農村綜合服務站等網絡資源，探索建立農村末端公共平台，健全區、鎮街、村快遞服務體系。

　　沈北新區實施“交通+快遞”下鄉戰略，大力實施“村村通快遞”工程，讓生產生活資料進城下鄉便捷高效。

　　莊河市形成了以快遞配送中心、農資配送中心、21個鄉鎮連鎖配送點、205個行政村連鎖放心店為網點的農村商貿物流三級網絡體系，併成立了專業的城鄉物流車隊，實現了人暢其行、貨暢其流。

　　密路網強服務 激活沉睡資源

　　修一段公路，也為鄉村開了一扇致富門。

　　“這條路，成了附近村莊的致富路。”莊河市塔嶺鎮副鎮長趙正東這樣評價塔石線，“來寶溝村、朝陽寺村、福寧村都受益。”

　　驅車沿塔石線到來寶溝村，遠遠望去，藍莓種植大棚鱗次櫛比。

　　“部分藍莓已經進入盛果期，下果旺季時，採購商和運輸車輛進出無障礙，這可多虧了門前的這條路。”大連來寶現代農業有限公司總經理李春日感嘆道。

　　來寶溝村，在莊河市最北端，翻過山就是岫巖滿族自治縣，只有門前一條路供當地人進出，人們形象地將這地勢稱為“葫蘆口”。使用多年，路多有破損，運輸車輛顛簸，藍莓損果率高，好容易運出去的藍莓，因表面的果粉損失慘遭折價。“好東西賣不上好價錢，吃虧！”回憶過去的情形，李春日仍感到惋惜。

　　現在情況不一樣了，嶄新的柏油路修到村裏，連採果後進冷庫的必經之路也硬化得平平坦坦，藍莓身價不再因路不平而打折，當地人的藍莓種植熱情越來越高。

　　不僅來寶溝村，依託這條“致富路”，朝陽寺村家家都在發展項目，養蠶、種榛子，特色經營讓當地人的日子越來越紅火。

　　“要不是修路，咱這兒的好東西根本運不出去，也不能建特色園區，大夥兒還得苦巴巴地過日子呢！”在藍莓基地打工的來寶溝村村民藍淑和由衷地表示。

　　改變的不止這些，四通八達的農村路網，也讓綠水青山變成金山銀山。莊河市大營鎮四家村，歇馬山莊火爆迎客。驅車上山，一步一景，秀美風光與特色民宿、温泉資源相得益彰，吸引了不少來此寫生的人記錄美景。

　　“我們這兒風景好，歇馬山峯頂還有馬蹄印，有景有故事，是天生的旅遊勝地。”大營鎮副鎮長宋元傑表示，但在以前，因為山路不好走，別説遊客出入，當地村民出入都成問題。“不管穿什麼下山都是一身土，當地女孩兒都往外嫁，小夥兒都娶不上媳婦。”

　　路直通山頂，車輛出入方便了，旅遊資源盤活了。林家大院是當地有名的農家樂，每逢週末不提前預訂，想進門有點兒難。“多虧修了路，來來往往的人多了，對吃住有需求，我家正好乾起了農家樂。”林家大院“掌門人”李桂蓮高興地説，有了旅遊資源，咱們的日子也越過越紅火。

　　遊客多起來，民宿跟上來。當年無人問津的農家院，如今已價值百萬。

　　為景點服務的配套設施在跟進。塔石線上建起了福寧服務區，像高速公路服務區一樣，供來往遊客歇腳。同時備有簡易針線包、醫藥箱、充電器、飲水機等，為遊客服務。

　　沈北新區不斷完善旅遊客運網絡，18條線路串聯起瀋陽國家森林公園、瀋陽稻夢空間稻米文化主題公園、瀋陽怪坡風景區等精品旅遊景區景點，輻射鄉村民宿和旅遊農家樂63家、農村休閒採摘園70家。暢、潔、綠、美、安的百里精品旅遊線路和生態文明景觀帶，聚了人氣，帶來財氣。

　　不讓任何一個地方的發展因交通掉隊，遼寧人信心十足。

　　本文照片由本報記者李越攝